Ερώτηση των βουλευτών του Κινήματος Δημοκρατίας με θέμα το διορισμό του διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας 29-1-2025

Σε συνέχεια της ΥΑ 59479/30.12.24 (ΦΕΚ7542Β/24) για τον «Καθορισμό διαδικασίας προκήρυξης ανοικτού διαγωνισμού για την επιλογή του Διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ), συγκρότηση της Ανεξάρτητης Επιτροπής Επιλογής και λοιπά σχετικά θέματα», πρόκειται να εκκινήσει το επόμενο διάστημα η διαδικασία επιλογής του/της Διοικητή της ΕΑΔ. Ωστόσο, διαφαίνεται μεθόδευση της διαδικασίας επιλογής του/της Διοικητή της ΕΑΔ, προκειμένου να προωθηθεί στη θέση αυτή η νυν Αναπληρώτρια Διοικήτρια, διότι με τα νέα κριτήρια επιλογής που καθορίστηκαν τον περασμένο Οκτώβριο με το άρθρο 53 του νόμου 5143/22 ξεπερνιούνται τα εμπόδια των προηγούμενων κριτηρίων του ν. 4622/19 (που ως ψυχολόγος δεν θα μπορούσε να συμμετέχει στη διαδικασία) και επιπλέον πριμοδοτείται η ενδεχόμενη υποψηφιότητα της αφού εκ της θέσης που σήμερα κατέχει (αναπλήρωση του Διοικητή πέραν των 24 μηνών – κατά παράβαση των σχετικών διατάξεων) συγκεντρώσει «τα προνομιακά» 400 μόρια (λόγω εμπειρίας) και θα βρεθεί σε πλεονεκτική θέση έναντι των λοιπών συνυποψηφίων της.

Προς τούτο, οι Βουλευτές του Κινήματος Δημοκρατίας Θεοδώρα Τζάκρη, Αλέξανδρος Αυλωνίτης, Κυριακή Μάλαμα, Γιώτα Πούλου, Μιχάλης Χουρδάκης και Ραλλία Χρηστίδου κατέθεσαν Ερώτηση προς τον Υπουργό Εσωτερικών με την οποία ζητούν απαντήσεις στα παρακάτω ερωτήματα:

Γιατί δεν προχωρήσατε από το Μάρτιο του 2022 (που γνωρίζατε για την παραίτηση του κ. Μπίνη) στην προκήρυξη του διαγωνισμού για την επιλογή του νέου Διοικητή της ΕΑΔ σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στον ν. 4622/2019;

Προτίθεστε να αποσύρετε το άρθρο 53 του ν. 5143/24 (ΦΕΚ 161Α) στη βάση του οποίου τροποποιούνται τα απαιτούμενα τυπικά προσόντα για το Διοικητή της ΕΑΔ και «εξαφανίζονται» τα απαραίτητα προσόντα του νόμου 4622/2019, που οδηγεί στην πεποίθηση ότι «δρομολογούνται» εξελίξεις με έμμεσο τρόπο ώστε να επιτευχθεί «το επιθυμητό αποτέλεσμα»;

Προτίθεστε να αποσύρετε την ΥΑ 59479/30.12.24 (ΦΕΚ7542Β/24), που παραπέμπει σε «φωτογραφική προκήρυξη» η οποία εκθέτει διεθνώς την Εθνική Αρχή Διαφάνειας και εμμέσως αποδεικνύει την εργαλειοποίηση της και να προχωρήσετε στην προκήρυξη του διαγωνισμού για την επιλογή του νέου Διοικητή της ΕΑΔ σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στον ν. 4622/2019;

Αναλυτικά η Ερώτηση:

ΠΡΟΣ: τον Υπουργό Εσωτερικών

Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ) ιδρύθηκε με τον ν. 4622/2019 «για το επιτελικό κράτος». Τον Σεπτέμβριο του 2019 τοποθετήθηκε ως πρώτος μεταβατικός διοικητής ο κύριος Άγγελος Μπίνης, του οποίου ανανεώθηκε η θητεία τον Ιούλιο του 2021, εν μέσω σφοδρών κριτικών από εκπροσώπους των κομμάτων της αντιπολίτευσης στην Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής. Ωστόσο, ο κ. Μπίνης (αποδεχόμενος θέση εργασίας στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή), με επιστολή του στις 31/3/22 ενημέρωσε τον Πρωθυπουργό ότι πρόκειται να παραιτηθεί και η εν λόγω παραίτηση έγινε αποδεκτή στις 15/7/22 (Υ12 ΦΕΚ 601 ΥΟΔΔ/15.7.22).

Από τις 15/7/22 μέχρι σήμερα, κατά παράβαση των σχετικών διατάξεων, η Αρχή διοικείται από την αναπληρώτρια Διοικήτρια χωρίς να έχει ξεκινήσει μέχρι σήμερα η διαδικασία πλήρωσης της θέσης του Διοικητή. Δηλαδή η Αρχή διοικείται για υπερβολικά μεγάλο χρονικό διάστημα (περίπου 2,5 χρόνια) από πρόσωπο που δεν έχει επιλεγεί κατόπιν της προβλεπόμενης διαδικασίας, ήτοι διενέργειας ανοικτού διαγωνισμού, έγκρισης της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής και διορισμού με διαπιστωτική πράξη του Πρωθυπουργού.

Και ξαφνικά, τον Οκτώβριο του 2024, με το νόμο 5143/24 (ΦΕΚ 161Α) και συγκεκριμένα με το άρθρο 53 τροποποιούνται τα απαιτούμενα τυπικά προσόντα για το Διοικητή της ΕΑΔ και «εξαφανίζονται» τα απαραίτητα προσόντα του νόμου 4622/2019, που προέβλεπε μεταξύ άλλων αυστηρές προϋποθέσεις, όπως πτυχία νομικής, οικονομικής κατεύθυνσης, διοίκησης επιχειρήσεων, θετικών επιστημών, δημόσιας διοίκησης ή διεθνών σπουδών. Και μετά τη συγκεκριμένη τροποποίηση που «ξεχειλώνει» τα απαιτούμενα τυπικά προσόντα για τον Διοικητή της ΕΑΔ, στην εκπνοή του 2024 έρχεται η ΥΑ 59479/30.12.24 (ΦΕΚ7542Β/24) «Καθορισμός διαδικασίας προκήρυξης ανοικτού διαγωνισμού για την επιλογή του Διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ), συγκρότηση της Ανεξάρτητης Επιτροπής Επιλογής και λοιπά σχετικά θέματα», με την οποίαεπικαιροποιείται η διαδικασία επιλογής του Διοικητή της ΕΑΔ.

Γίνεται πλέον φανερή η σκοπιμότητα της απόφασης που από τις 15/7/22 και μετά χρησιμοποιήθηκε η καταχρηστική διαδικασία της «αναπλήρωσης» του Διοικητή από την Αναπληρώτρια Διοικήτρια, διότι σε συνδυασμό με τα νέα κριτήρια επιλογής του νέου Διοικητή της Εθνικής Αρχής, αφενός μεν ξεπερνιούνται τα εμπόδια για την τοποθέτηση στη συγκεκριμένη θέση της νυν αναπληρώτριας διοικήτριας (αφού με τα κριτήρια του ν. 4622/19 δεν θα ήταν καν επιλέξιμη η υποψηφιότητά της δυνάμει του πτυχίου της ψυχολόγου που κατέχει) και αφετέρου πριμοδοτείται ενδεχόμενη υποψηφιότητα της αφού εκ της θέσης που σήμερα κατέχει (πέραν των 24 μηνών) συγκεντρώσει «τα προνομιακά» 400 μόρια (λόγω εμπειρίας) και θα βρεθεί σε πλεονεκτική θέση έναντι των λοιπών συνυποψηφίων της.

Επειδή, οι διατάξεις του ν. 4622/2019 επιτάσσουν την έγκαιρη και γρήγορη επιλογή νέου Διοικητή σε οποιαδήποτε περίπτωση κένωσης της εν λόγω θέσης, κάτι που δεν έγινε.

Επειδή, εγείρονται σημαντικά ερωτήματα αναφορικά με την εγγύηση φερεγγυότητας αντικειμενικότητας και διαφάνειας της Αρχής αφού για την επιλογή του/της Διοικητή ακολουθείται μια τέτοια μεθόδευση.

Επειδή, διαφαίνεται να «δρομολογούνται» οι εξελίξεις με έμμεσο τρόπο, προκειμένου να προωθηθεί η νυν Αναπληρώτρια Διοικήτρια η οποία από τον Ιούλιο του 2022 ασκεί καθήκοντα Διοικήτριας.

Επειδή η προσαρμογή των προσόντων στις «ανάγκες» συγκεκριμένων προσώπων υπονομεύει την αξιοκρατία και θέτει σε κίνδυνο την ίδια την αξιοπιστία και ανεξαρτησία της Αρχής.

Γιατί δεν προχωρήσατε από το Μάρτιο του 2022 (που γνωρίζατε για την παραίτηση του κ. Μπίνη) στην προκήρυξη του διαγωνισμού για την επιλογή του νέου Διοικητή της ΕΑΔ σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στον ν. 4622/2019;

Προτίθεστε να αποσύρετε το άρθρο 53 του ν. 5143/24 (ΦΕΚ 161Α) στη βάση του οποίου τροποποιούνται τα απαιτούμενα τυπικά προσόντα για το Διοικητή της ΕΑΔ και «εξαφανίζονται» τα απαραίτητα προσόντα του νόμου 4622/2019, που οδηγεί στην πεποίθηση ότι «δρομολογούνται» εξελίξεις με έμμεσο τρόπο ώστε να επιτευχθεί «το επιθυμητό αποτέλεσμα»;

Προτίθεστε να αποσύρετε την ΥΑ 59479/30.12.24 (ΦΕΚ7542Β/24), που παραπέμπει σε «φωτογραφική προκήρυξη» η οποία εκθέτει διεθνώς την Εθνική Αρχή Διαφάνειας και εμμέσως αποδεικνύει την εργαλειοποίηση της και να προχωρήσετε στην προκήρυξη του διαγωνισμού για την επιλογή του νέου Διοικητή της ΕΑΔ σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στον ν. 4622/2019;